? ? ?? 近日国度能源局颁布了“对十三届全国人大三次会议第9637号建议的回答” ，这是一份关于加快推动综合能源服务发展的建议 ，回答中提到下一步 ，我们将持续深入能源体造鼎新。电力领域 ，创新美满源网荷储一体化、增量配电业务、综合能源服务等新模式新业态市场准入造度 ，破除投资运营、参加用户侧市场买卖等体造机造壁垒 ，营造有利于各类贸易模式创新和可持续发展的市场环境。近年来 ，以充电桩和储能设施为沉点 ，新型用能基础设施建设急剧推动。下一步 ，我们将进一步支持新能源汽车充电基础设施、储能等规划建设和推广利用 ，激励有关单元积极索求5G、充电桩、数据中心、散布式光伏、储能等多职能综合一体站建设。
? ? ?? 综合能源服务是加快能源产业数字化、智能化转型的沉要蹊径 ，对于提升能源系统效能和产业链供给链现代化水平拥有沉要作用。“十三五”以来 ，综合能源服务获得了初步发展功效 ，但在发展方向、业务规范、项目治理、市场机造等方面仍存在一些问题。下一步 ，我们将加强规划领导和疏导 ，美满有关政策行动 ，推动综合能源服务积极有序发展。
一、关于能源体造机造鼎新
? ? ?? “十三五”以来 ，萦绕成立有效竞争、统一盛开的能源市场 ，沉点领域和关键环节鼎新获得了积极进展。电力体造鼎新不休深入。市场化买卖不休美满 ，2019年全国市场化买卖电量约2.71万亿千瓦时 ，占全社会用电量37.5% ，削减电力用户购电支出790亿元。现货市场建设稳步推动 ，在南方（以广东起步）、蒙西等8个地域发展电力现货市场建设试点 ，全数启动结算试运行。深入配售电业务鼎新 ，激励社会本钱投资增量配电网 ，截至2019年 ，已确定4批共380个增量配电业务鼎新试点项目 ，建成投运项目135个。成立健全电力辅助服务机造 ，全国5个区域电网、27个省级电网辅助服务市场陆续启动。油气体造鼎新有序推动。管网运营机造鼎新持续推动 ，印发施杏锥石油天然气管网运营机造执行定见》 ，国度石油天然气管网公司组建成立。推动油气管网设施平正盛开 ，印发《油气管网设施平正盛开监管法子》 ，营造平正竞争市场环境。下一步 ，我们将持续深入能源体造鼎新。电力领域 ，创新美满源网荷储一体化、增量配电业务、综合能源服务等新模式新业态市场准入造度 ，破除投资运营、参加用户侧市场买卖等体造机造壁垒 ，营造有利于各类贸易模式创新和可持续发展的市场环境。油气领域 ，美满油气管网运营机造 ，推动油气管网平正盛开 ，优化管输价值 ，提升集约输送和平正服务能力。
二、关于将综合能源服务纳入国度能源规划
? ? ?? “十三五”能源规划提出“积极奉行合同能源治理、综合节能服务等市场化机造和新型贸易模式”。近年来 ，我们积极推动规划指标工作落实 ，印发《关于推动多能互补集成优化示范工程建设的执行定见》 ，组织执行了23个多能互补集成优化示范工程。执行需要响应能力提升工程 ，建设“能效电厂”“能效储气库” ，发展合同能源治理示范工程 ，大力发展散布式能源网络。出台支持节能服务的税收优惠政策 ，对切合前提的合同能源治理服务免征增值税。截至目前 ，北京延庆新能源微电网示范区项目等24个并网型微电网项目、湘潭摘箬山岛新能源微电网项目等4个独立型微电网项目启动 ，部门已建成投运；首批10个地下综合管廊示范试点工程已全数开工。下一步 ，我们将结合“十四五”能源规划工作 ，加快推动综合能源服务发展 ，推动清洁智慧用能工程建设 ，因地造宜发展散布式能源、微网、储能、电动汽车智能充放电、需要侧响应等智慧高效用能模式 ，推动工业、交通、构筑蹬酌能场景的智慧化和绿色化提升。
三、关于加大新型基础设施建设政策支持
? ? ?? 近年来 ，以充电桩和储能设施为沉点 ，新型用能基础设施建设急剧推动。为全面提升新能源汽车充电保险能力 ，我局会同有关部门 ，积极组织供电公司和充电运营企业加快充电基础设施建设。2018年印发《提升新能源汽车充电保险能力行动打算》 ，加快优化充电基础设施发展环境和产业格局。目前全国累计建成充电桩超过130万个 ，形玉成球最大规模的充电设施网络 ７⒄勾⒛苁痉豆こ ，印发《关于推进我国储能技术与产业发展的领导定见》 ，支持发展了多种电力系统储能示范利用 ，两全钻研储能在电源侧、电网侧、负荷侧布局储能设施 ，提升电力系统调节能力 ，保险电网安全不变运行。此表 ，在5G、数据中心等数字新基建领域 ，政企结合试点建设7个省级能源大数据中心 ，稳妥索求多站融合数据中心站建设。下一步 ，我们将进一步支持新能源汽车充电基础设施、储能等规划建设和推广利用 ，激励有关单元积极索求5G、充电桩、数据中心、散布式光伏、储能等多职能综合一体站建设。
四、关于推动源网荷储一体化发展
? ? ?? 源网荷储一体化可通过能源就近集约梯级利用、传统化石能源和可再生能源互补运行等方式 ，实现多种能源协同优化和系统效能提升。近年来 ，我们会同有关部门印发了《关于推动新能源微电网示范项目建设的领导定见》《关于推动“互联网+”智慧能源发展的领导定见》《关于推动多能互补集成优化示范工程建设的执行定见》等文件 ，支持源网荷储一体化工程从天然气冷热电三联供等模式起步 ，拓展出蕴含散布式新能源发电、热泵、储能、配电网、智能调控等多种技术的工业园区级综合能源服务系统。下一步 ，我们将钻研造订关于推动源网荷储一体化发展的政策措施 ，平正、无歧视引入电源侧、负荷侧、独立电储能等市场主体 ，在能源资源富集区、产业园区等地域 ，因地造宜建设“源网储+冶金/化工/建材”“源网储+大数据中心等新产业”“余扰奏压等能源资源回收及综合利用”等能源一体化综合利用工程 ，推动电、热、冷多能协同供给和能源综合梯级利用。推动辅助服务市场建设 ，钻研美满跨区跨省调度关系协调、用度赔偿分摊、买卖结算关系 ，激励储能、电力用户等主体参加辅助服务。
五、关于能源电力工业互联网平台
? ? ?? 近年来 ，大数据、物联网、人为智能、区块链等先进信息技术急剧发展 ，能源电力工业互联网等智慧能源新模式新业态蓬勃鼓起 ，成为新能源、新资料、先进信息技术、节造技术等的融合和利用的沉要发展方向。“十三五”以来 ，我们以“互联网+”智慧能源为发展沉点 ，印发《关于推动“互联网+”智慧能源发展的领导定见》《关于推进智能电网发展的领导定见》《关于加快煤矿智能化发展的领导定见》等文件 ，与工信部、国资委等部门签署合作规划 ，共同推动能源领域工业互联网平台建设和推广 ，发展“面向散布式新能源系统的新技术利用工业互联网平台测试床”“新能源行业工业互联网平台试验测试”等项目建设。下一步 ，我们将以电力系统为中心 ，加快能源互联网平台建设。推动能源产、运、储、销、用各环节设施的数字化升级 ，执行煤矿、油气田、电厂、电网等的数字化建设与刷新。推动基于供需衔接、出产服务、监督治理等业务关系的各类数自旖台建设 ，蕴含数据中心、调度中心、买卖平台等。在能源网络基础设施规划、建设、刷新中两全能源流、物质流、信息流 ，加强各类能源网络信息系统互联互通。
